УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
25 сесія 8 скликання
Р І Ш Е Н Н Я
Від 30.04.2024 № 579/24
м. Харків
Про затвердження Правил утримання домашніх тварин у м. Харкові
З метою удосконалення нормативно-правової бази з питань утримання домашніх тварин у м. Харкові, на підставі ст. 9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Правила утримання домашніх тварин у м. Харкові згідно з додатком.
2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 № 164/07 «Про затвердження правил утримання домашніх тварин у м. Харкові».
3. Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради (Сідоренко Ю.С.) забезпечити оприлюднення рішення в установленому порядку.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства благоустрою та інженерної інфраструктури міста.
Міський голова І.О. ТЕРЕХОВ
Додаток
до рішення 25 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин у м. Харкові»
від 30.04.2024 № 579/24
Правила
утримання домашніх тварин у м. Харкові
1. Загальні положення
1.1. Правила утримання домашніх тварин у м. Харкові (далі - Правила) розроблено відповідно до вимог законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу» та інших нормативно-правових актів і документів з метою врегулювання відносин у сфері поводження з домашніми тваринами, забезпечення відповідного санітарного, екологічного та епізоотичного стану території м. Харкова.
1.2. Правила встановлюють порядок утримання домашніх тварин та поводження з ними, визначають права і обов'язки юридичних та фізичних осіб - власників домашніх тварин, а також передбачають контроль у зазначеній сфері.
1.3. Дія цих Правил не поширюється на установи Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади у справах охорони державного кордону, центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
Дія цих Правил поширюється на відносини, що виникають у зв'язку з утриманням домашніх тварин та поводженням з ними у фізичних та юридичних осіб.
1.4. Поводження з домашніми тваринами ґрунтується на таких принципах:
1.4.1. Жорстоке поводження з тваринами є несумісним з вимогами моральності та гуманності, спричиняє моральну шкоду людині.
1.4.2. Забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.
1.4.3. Право власності та інші речові права на тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені відповідно до чинного законодавства України.
1.4.4. Заборона жорстоких методів умертвіння тварин.
1.4.5. Відповідальність за жорстоке поводження з тваринами.
1.4.6. Утримання і поводження з домашніми тваринами без мети заподіяння шкоди як оточуючим, так і самим тваринам.
2. Визначення термінів
У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
безпритульні тварини - домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;
відчуження тварини - продаж, дарування або передача в інший спосіб права власності на тварину юридичним або фізичним особам у порядку, встановленому законодавством;
візуальна ідентифікація - наявність на тварині кліпси або бирки, добре помітних на певній відстані від тварини;
домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів або порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками та існують тривалий час у їх природному ареалі;
електронне маркування (чипування) - введення домашній тварині у визначеному місці під шкіру електромагнітного мікрочипа;
жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво або загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських або корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, транспортування тварин та поводження з ними;
загальна електронна база даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник, - автоматизована інформаційно-аналітична система збору, накопичення та обробки даних про ідентифікованих домашніх тварин, їх власників, яка є частиною муніципального реєстру тварин м. Харкова та забезпечує зберігання інформації про домашніх тварин та їх власників, надання даних та захист від несанкціонованого доступу до інформації;
ідентифікаційний номер - індивідуальний номер, який присвоюється домашній тварині під час реєстрації. Зазначений номер вноситься до загальної електронної бази даних домашніх тварин у м. Харкові, у яких є власник, є унікальним і не змінюється протягом життя тварини;
ідентифікаційний номер електронного маркування (чипування) - код мікрочипа, що використовується в разі електронного маркування домашньої тварини. Номер електронного маркування домашньої тварини вноситься до загальної електронної бази даних домашніх тварин у м. Харкові, у яких є власник, є унікальним і не змінюється протягом життя тварини;
ідентифікація тварини - процес ототожнення тварини шляхом присвоєння ідентифікаційного номера з використанням візуальних (прикріплення бирки, кліпсування та маркування) або електронних (мікрочип) засобів з подальшим внесенням ідентифікаційного номера до муніципального реєстру тварин м. Харкова;
карантинний майданчик - спеціально обладнані приміщення або частини приміщень, які призначені для тимчасового утримання домашніх тварин у разі їх вилову або тимчасової ізоляції;
кліпсування - прикріплення на вухо тварини кліпси, яка складається з двох частин: вхідної та порожнистої, що з'єднуються між собою за допомогою спеціального пристрою (аплікатора), з попереднім нанесенням на кліпсу ідентифікаційного номера тварини;
маркування - нанесення домашній тварині (безпритульній або тварині, яка має власника) у визначеному місці на шкірі номерного знака у вигляді татуювання;
мікрочип, чип - приймально-передавальна схема, яка при активізації пристроєм, що зчитує (сканером), передає код з номером електронного маркування домашньої тварини;
муніципальний реєстр тварин м. Харкова - єдиний електронний реєстр домашніх тварин м. Харкова (тварин, у яких є власник, та безпритульних тварин), власником і утримувачем якого є Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради;
небезпечні породи собак - породи собак, які володіють генетично детермінованими якостями агресії та сили, а також собаки, які мають фенотипні ознаки таких порід, що є джерелом підвищеної небезпеки для особи, яка її утримує, та інших осіб. Перелік небезпечних порід собак затверджується Кабінетом Міністрів України;
номерний знак (жетон) - металевий знак встановленого зразка з нанесеним ідентифікаційним номером домашньої тварини;
обов'язкове страхування - страхування відповідальності власників собак, породи яких зазначено в Переліку небезпечних порід собак, за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам, з метою забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та/або майну третіх осіб;
опікун безпритульних тварин - дієздатна фізична особа, юридична особа або її представник, яка досягла 18-річного віку та добровільно на волонтерських засадах на певній території опікується безпритульними тваринами;
перереєстрація - внесення до наявних реєстраційних даних у загальній електронній базі даних домашніх тварин у м. Харкові, у яких є власник, змінених відомостей про власника тварини, місце реєстрації та/або фактичне місце проживання, інших суттєвих відомостей зі збереженням наявного ідентифікаційного номера домашньої тварини та видачею власнику домашньої тварини нового реєстраційного посвідчення;
прикріплення бирки - прикріплення до нашийника домашньої тварини (безпритульної або тварини, яка має власника) номерного знака (жетона) з нанесеним ідентифікаційним номером;
притулки для тварин - неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин;
реєстрація домашньої тварини, у якої є власник, - внесення до загальної електронної бази даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник, відомостей про домашню тварину (її вид, породу, стать, вік, відмітини і прикмети, зріст у холці (для собак), масть, тип шерсті), присвоєння ідентифікаційного номера, прикріплення бирки, маркування та/або електронне маркування (чипування) домашньої тварини, внесення інформації про її власника, видача власнику реєстраційного посвідчення на домашню тварину;
реєстрація безпритульної тварини - внесення до муніципального реєстру тварин м. Харкова відомостей про тварину (її вид, породу, стать, вік, відмітини і прикмети, зріст у холці (для собак), масть, тип шерсті), присвоєння ідентифікаційного номера, прикріплення бирки та маркування тварини, внесення інформації про опікуна та договір, укладений з уповноваженим підприємством;
тварини - біологічні об'єкти, які належать до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;
уповноважене підприємство - підприємство незалежно від форми власності, яке на підставах, не заборонених законодавством, отримало повноваження від органу місцевого самоврядування здійснювати вилов безпритульних тварин, створювати притулки та карантинні майданчики для тварин, контролювати дотримання правил утримання та розведення домашніх тварин, приймати померлих тварин від населення;
центр реабілітації тварин - юридична особа, створена з метою організації порятунку, утримання та лікування в умовах неволі тварин, що зазнали травми, стихійного лиха, незаконного вилучення з природного середовища, а також з метою фізичної та психологічної реабілітації таких тварин для повернення їх у дику природу або пожиттєвого утримання.
3. Утримання домашніх тварин
3.1. Кількість тварин, яких може утримувати фізична або юридична особа, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
3.2. Умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, природній активності та інші потреби.
3.3. Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температуру повітря, режим вологості і вентиляції, природне освітлення та можливість контакту тварин з природним для них середовищем.
3.4. Місце утримання тварин повинно забезпечити неможливість заподіяння шкоди третім особам унаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварин.
3.5. Особливості утримання собак і котів у помешканні:
3.5.1. Забороняється утримувати собак та котів у квартирі або приватному будинку, житлова площа яких становить менш ніж:
для одного собаки, що має висоту в холці до 30 см, - 6 кв. м;
для одного собаки, що має висоту в холці від 30 до 60 см, - 8 кв. м;
для одного собаки, що має висоту в холці більше 60 см, - 10 кв. м;
для одного кота / кішки - 4 кв. м.
3.5.2 Порушення фіксуються (для багатоповерхових будинків) за колективними скаргами мешканців:
представників 50 % квартир під'їзду 2-, 3-, 4-поверхового будинку;
представників 40 % квартир під'їзду 5-поверхового будинку;
представників 30 % квартир під'їзду 9-поверхового будинку;
представників 20 % квартир під'їзду 12-, 16-поверхового будинку.
3.6. Вимоги щодо утримання домашніх собак на подвір'ях:
3.6.1. Фізичним та юридичним особам дозволено утримувати собак, власниками яких вони є, на подвір'ях:
за умови наявності справної огорожі, яка унеможливлює несанкціонований вихід собаки за межі території, - у будці або в теплому приміщенні;
за умови, якщо огорожа не може забезпечити несанкціонований вихід собаки за межі території, - в облаштованому вольєрі з будкою або з теплим приміщенням.
3.6.2. Вольєр та будка повинні відповідати таким вимогам:
3.6.2.1. Конструкція вольєра має дозволяти людині заходити всередину для прибирання та надання допомоги тварині в разі потреби.
3.6.2.2. Площа вольєра розраховується відповідно до розміру собаки в дорослому віці, а саме:
для собак, що мають висоту в холці до 30 см, - не менше 6 кв. м;
для собак, що мають висоту в холці від 30 до 60 см, - не менше 8 кв. м;
для собак, що мають висоту в холці більше 60 см, - більше 10 кв. м.
3.6.2.3. У разі утримання у вольєрі декількох собак вищезазначену відповідну площу слід збільшити щонайменше в 1,5 рази на кожну додаткову особину.
3.6.2.4. Усі конструктивні елементи вольєра повинні бути надійними і міцними, щоб унеможливити несанкціонований вихід тварини з нього.
3.6.2.5. Будка для собаки має відповідати розміру тварини (не бути занадто малою) і забезпечувати можливість обігріву в холодний період власним теплом (не бути занадто великою).
Рекомендовані розміри будки:
для собак, що мають висоту в холці до 50 см, - 60 х 70 х 50 см;
для собак, що мають висоту в холці від 50 до 65 см, - 80 х 120 х 80 см;
для собак, що мають висоту в холці більше 65 см, - 100 х 140 х 100 см.
3.6.2.6. Дах будки рекомендується робити знімним або відкидним для можливості надання собаці медичної та іншої допомоги в разі потреби.
3.6.2.7. Матеріали та конструктивні елементи вольєра і будки повинні бути безпечними для тварин.
3.6.3. Тварина в обов'язковому порядку повинна бути забезпечена будкою або приміщенням, що захищає від перегріву, переохолодження, вогкості і опадів.
4. Обов'язки та права власників домашніх тварин
4.1. Особи, які утримують домашніх тварин, зобов'язані:
4.1.1. Дотримуватися вимог цих Правил, правил громадського порядку, норм співіснування, ветеринарних норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози безпеці людей.
4.1.2. Забезпечувати для тварин достатню кількість їжі та постійний доступ до свіжої питної води.
4.1.3. Реєструвати (перереєструвати) домашніх тварин віком від двох місяців і старших. Під час первинної реєстрації тварин їх власникам видаються реєстраційні посвідчення і правила утримання, а на собак, крім того, номерні знаки. Номерний знак собаки прикріплюється до нашийника. Обов'язковій реєстрації підлягають собаки, реєстрація котів здійснюється за бажанням власника.
4.1.4. Незалежно від реєстрації породних собак у кінологічних спілках, які мають міжнародний статус (сертифікат), зареєструвати тварин у загальній електронній базі даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник.
4.1.5. Новопридбаних домашніх тварин (собак) зареєструвати протягом одного місяця віддати придбання.
4.1.6. Утримувати сторожових собак на прив'язі і спускати їх з прив'язі лише в закритих дворах з висотою огорожі, що виключає можливість втечі. Про наявність таких собак застерігати написом при вході та по периметру об'єкта або території.
4.1.7. Виводити собак у громадські місця лише на короткому повідку (не більше 1,2 м) з прикріпленим до нашийника особистим номерним знаком, а собак, що включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1164, додатково в наморднику.
4.1.8. Не допускати забруднення екскрементами тварин приміщень, сходових майданчиків та інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях.
4.1.9. Прибирати екскременти за своїми тваринами в під'їздах багатоквартирних будинків, у дворах житлових будинків, на дитячих і спортивних майданчиках та в інших місцях загального користування. Зазначена вимога не поширюється на власників собак-поводирів.
4.1.10. У разі неможливості подальшого утримання тварини передати її у власність іншої особи, влаштувати до уповноваженого підприємства або притулків для тварин.
4.1.11. Негайно повідомляти заклади охорони здоров'я і ветеринарної служби про випадки травмування твариною людини або іншої тварини, а також доставляти до ветеринарної установи тварин, які заподіяли травми людям або іншим тваринам, для огляду і карантинування протягом 10 днів, а покусаних тварин - для огляду і лікування.
4.1.12. У разі якщо неможливо доставити тварин, які заподіяли травми, повідомити про них уповноважене підприємство з метою вилову і доставки їх до установи ветеринарної медицини.
4.1.13. Надавати тварин для огляду, діагностичних досліджень, профілактичних щеплень та обробок на вимогу посадових осіб державних органів ветеринарної медицини та житлово-комунальних організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.
4.1.14. Щорічно доставляти собак і котів до установи ветеринарної медицини для проведення щеплень проти сказу та інших захворювань, спільних для тварин і людей.
4.1.15. Негайно ізолювати тварину і звернутися до ветеринарної установи в разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання.
4.1.16. Надавати тварин для тимчасової ізоляції, у разі якщо є відповідне рішення органів санітарно-епідеміологічної служби або установи державної ветеринарної медицини, а також тварин, які завдали тілесних ушкоджень людині або іншій тварині. Тимчасова ізоляція тварин може проводитися у встановленому порядку, якщо такі тварини є небезпечними для оточуючих.
4.1.17. Здійснювати перевезення домашніх тварин усіма видами громадського транспорту з додержанням правил, чинних на зазначеному виді транспорту, з обов'язковим забезпеченням безпеки людей.
4.1.18. Регулювати приплід власних тварин, у тому числі шляхом стерилізації.
4.1.19. У разі переїзду за межі м. Харкова або смерті тварини в 10-денний строк повідомити уповноважене підприємство для зняття з обліку в загальній електронній базі даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник.
4.1.20. Труп померлої тварини передати до підприємства, що відповідно до вимог чинного законодавства може здійснювати утилізацію, кремацію або поховання померлої тварини.
4.1.21. Утримуючи собак у багатоквартирних будинках, забезпечити тишу -попереджувати гавкання собак у період часу з 22 год. 00 хв. до 08 год. 00 хв.
4.1.22. Забезпечувати своєчасне надання ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо).
4.1.23. Запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин, утому числі шляхом проведення біостерилізації в разі відсутності племінної цінності тварини.
4.1.24. Дотримуватися санітари о-гігієнічних норм експлуатації житлового приміщення, де утримується тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття.
4.1.25. Здійснювати щоденний вигул собак, які впродовж дня перебувають у закритому просторі (не менше ніж двічі на день).
4.1.26. Транспортувати тварин у наземному громадському транспорті в частині салону транспортного засобу, де відсутні місця для сидіння, собак середніх та крупних порід - на короткому повідку і в наморднику, собак дрібних порід та котів - у спеціальних контейнерах, що забезпечують надійну ізоляцію тварини, а також безпечні для її здоров'я, такі контейнери з тваринами дозволяється тримати на руках.
4.2. Власники домашніх тварин мають право:
4.2.1. Утримувати домашніх тварин:
4.2.1.1. У квартирах, де проживає кілька сімей, лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. Не дозволяється утримувати собак, котів та інших тварин у місцях загального користування.
4.2.1.2. У кількості, що відповідає нормам площі помешкання відповідно до пункту 3.5 цих Правил.
4.2.1.3. У зоокутках закладів освіти, дитячих, наукових, санаторно-курортних і оздоровчих закладів з дозволу відповідного органу за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини.
4.2.1.4. На території присадибної земельної ділянки відповідно до норм, зазначених у п. 3.6 цих Правил.
4.2.1.5. Собак без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на огороджених навчально-дресирувальних майданчиках.
4.2.1.6. Собак з метою охорони об'єктів будівництва, територій підприємств, установ, організацій за умов наявності обладнаних приміщень або на прив'язі, довжина якої має становити не менше 10 метрів.
4.2.1.7. Як юридичні особи для охорони - в обладнаних приміщеннях або на прив'язі; для дослідної мети - у вольєрах, біологічних клініках (віваріях) або розплідниках за наявності дозволу на проведення наукових експериментів над тваринами від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері наукової діяльності.
4.2.1.8. Як юридичні особи за умови реєстрації тварини та наявності відмітки про її щорічне щеплення проти сказу.
4.2.2. Вигулювати та навчати собак без повідків і намордників на огороджених майданчиках для дресирування та вигулу тварин.
4.2.3. Вигулювати собак на пустирях, у місцях та зонах для вигулу в разі їх облаштування.
4.2.4. Вигулювати котів під наглядом без супроводу за умови їх візуальної ідентифікації, здійсненої відповідно до цих Правил, та біостерилізації.
4.2.5. Купувати, продавати або дарувати собак і котів, брати участь у виставках, спортивних змаганнях та інших заходах за умови дотримання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
4.3. У разі порушення ветеринарно-санітарних вимог утримання домашніх тварин відповідними службами складається акт про порушення, яким особа, що вчинила порушення, попереджається про відповідальність згідно із чинним законодавством України, такій особі надається час для усунення виявлених порушень.
Якщо порушення не були усунуті у встановлений строк або відбулися повторно, складається акт, на підставі якого здійснюються заходи щодо притягнення особи, яка вчинила порушення, до відповідальності в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
4.4. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов'язана забезпечити:
4.4.1. Безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною твариною.
4.4.2. Безпеку супроводжуваної домашньої тварини.
4.4.3. Безпеку дорожнього руху шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.
4.4.4. Наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя або здоров'я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1164, крім випадків, передбачених підпунктом 4.2.2 цих Правил.
4.5. Власникам домашніх тварин забороняється:
4.5.1. Бити, вбивати, отруювати або калічити домашніх тварин.
4.5.2. Дарувати домашніх тварин як призи, нагороди або премії.
4.5.3. Завдавати домашнім тваринам болю, страждання або пригнічення.
4.5.4. Дресирувати тварин у спосіб, що завдає шкоди здоров'ю тварини та її загальному стану.
4.5.5. Умертвляти тварин шляхом утеплення, задушення, використання електричного струму та речовин, що призводять до отруєння.
4.5.6. Жебракувати з тваринами.
4.5.7. Залишати тварину в закритому салоні автомобіля за відсутності в ньому людини при температурі повітря вище +20 оС та нижче +5 оС.
4.5.8. Замуровувати тварин у підвальних приміщеннях.
4.5.9. Залишати домашню тварину прив'язаною, якщо довжина прив'язі становить менше 20 метрів, крім собак, що виконують сторожові функції, для яких така довжина має становити не менше 10 метрів.
4.5.10. Залишати тварину без можливості сховатися у приміщенні, споруді тощо прив'язаною під дією прямого сонячного проміння при температурі повітря вище +20 оС або нижче 0 оС незалежно від довжини прив'язі.
4.5.11. Залишати домашню тварину прив'язаною без нагляду в громадських місцях або місцях скупчення людей (поблизу зупинок, магазинів тощо), а також прив'язувати тварин до транспортних засобів та. примушувати до бігу за моторними транспортними засобами.
4.5.12. Залишати тварин без нагляду поза межами місць утримання.
4.5.13. Утримувати собак незареєстрованими.
4.5.14. Продавати тварин у спеціально не визначених для цього місцях.
4.5.15. Вигулювати тварин у стані алкогольного сп'яніння.
4.5.16. Вигулювати собак без повідка, а собак порід, які включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1164, - без намордника поза межами огородженого майданчика для вигулу та дресирування собак.
4.5.17. Приводити тварин (крім тварин супроводу - собак-поводирів) до приміщень магазинів (крім спеціалізованих магазинів для тварин або кафе), об'єктів громадського харчування, закладів освіти та культури, на територію дитячих майданчиків, інших місць загального користування тощо без дозволу власника (балансоутримувача) такого місця загального користування.
4.5.18. Доручати вигул собак особам, яким не виповнилося 14 років, психічно хворим, особам, визнаним недієздатними або фізично неспроможними керувати твариною.
4.5.19. Розводити тварин з уродженими патологіями, генетично та фізіологічно несумісних тварин.
4.5.20. Залишати тварин напризволяще.
4.5.21. Наносити тваринам побої, травми з метою примушування тварин до виконання будь-яких вимог.
4.5.22. Проводити собачі бої та інші заходи, які допускають жорстокість щодо тварини.
4.5.23. Вирощувати собак та котів з метою отримання з них м'яса і шкіри.
4.5.24. Викидати трупи собак та котів у контейнери для збирання сміття, захоронювати їх у не відведених для цього місцях.
4.5.25. Навчати собак атакувати людину в життєво важливі органи.
5. Реєстрація домашніх тварин, у яких є власник
5.1. Реєстрація та ідентифікація собак здійснюються уповноваженим підприємством та є обов'язковими для всіх власників собак.
5.2. Реєстрація та ідентифікація котів здійснюються уповноваженим підприємством за бажанням власника, крім котів, власники яких здійснюють їх вигул відповідно до п. 4.2.4 цих Правил. Реєстрація та ідентифікація таких котів обов'язкова.
5.3. Реєстрація домашніх тварин здійснюється в загальній електронній базі даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник.
5.4. Ідентифікація собак, у яких є власник, проводиться шляхом прикріплення бирки, а також за вибором власника шляхом маркування та/або електронного маркування (чипування). Бирка (жетон) повинна бути на нашийнику собаки під час вигулу.
5.4.1. Маркування та/або електронне маркування (чипування) домашньої тварини здійснюється за вибором власника, який оплачує таку операцію згідно із затвердженим тарифом, та передбачає:
нанесення татуювання та/або імплантацію капсули з ідентифікаційним номером;
внесення інформації до реєстраційної картки;
внесення ідентифікаційного номера та коду чипа до реєстраційного посвідчення домашньої тварини і до загальної електронної бази даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник.
5.4.2. Засоби електронного маркування (чипування) повинні відповідати нормам, розробленим Міжнародною організацією із стандартизації.
5.4.3. Ідентифікаційний номер електронного маркування (чипування), що присвоюється домашній тварині, складається з 15 символів і має таку структуру:
позиції 1-3 - міжнародний код країни, де проведено електронне маркування (чипування);
позиції 4-6 - міжнародний код виробника чипа;
позиції 7-15 - номер домашньої тварини.
5.5. Породні собаки, які належать фізичній або юридичній особі - члену кінологічної організації, підлягають обов'язковій реєстрації в загальній електронній базі даних домашніх тварин м. Харкова, у яких є власник, незалежно від реєстрації в організації.
5.6. Уповноважене підприємство повинно в десятиденний строк зареєструвати тварину, провести її ідентифікацію та видати власнику реєстраційне посвідчення, особистий номерний знак (жетон) для собак, а також ознайомити власника тварини з ветеринарно-санітарними вимогами щодо її утримання.
5.7. Для проведення реєстрації власник тварини повинен надати копію паспорта з пред'явленням оригінала для зіставлення з оригіналом.
5.8. Перереєстрація тварини проводиться в разі зміни місця проживання або реєстрації власника або зміни власника.
5.9. Тварини, власники яких не здійснили перереєстрацію, вважаються зареєстрованими неналежним чином.
5.10. Для проведення перереєстрації власнику тварини необхідно надати паспорт і реєстраційне посвідчення на тварину встановленого зразка. При перереєстрації видається нове посвідчення про реєстрацію без зміни реєстраційного номера, крім випадків, коли реєстрацію було проведено в іншому населеному пункті.
5.11. Власники собак, породи яких включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1164, до або під час реєстрації, перереєстрації повинні в установленому порядку укласти договір обов'язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам. У разі відсутності договору страхування реєстрація, перереєстрація таких собак не проводиться. У разі відсутності уповноваженого страховика в м. Харкові реєстрація, перереєстрація таких собак здійснюється без укладення договору страхування.
6. Поводження з безпритульними тваринами
6.1. Собаки незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі собаки, які мають нашийники з номерними знаками і намордники, але перебувають без власника на вулицях, майданах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову. Виняток становлять кліпсовані тварини, які були стерилізовані та щеплені від сказу, за поведінку та стан здоров'я яких відповідає опікун на підставі договору, укладеного з уповноваженим підприємством.
6.2. Вилов безпритульних котів здійснюється виключно з метою влаштування або регулювання їхньої чисельності методом біостерилізації, надання їм ветеринарної допомоги з подальшим поверненням до ареалу перебування під опіку на підставі договору з уповноваженим підприємством.
6.3. Вилов безпритульних котів (для багатоповерхових будинків) через їх велику кількість здійснюється за колективними скаргами мешканців.
За наявності скарги:
представників 50 % квартир під'їзду 2-, 3-, 4-поверхового будинку;
представників 40 % квартир під'їзду 5-поверхового будинку;
представників 30 % квартир під'їзду 9-поверхового будинку;
представників 20 % квартир під'їзду 12-, 16-поверхового будинку.
6.4. Вилов безпритульних домашніх тварин на території м. Харкова здійснює уповноважене підприємство або інші юридичні особи, фізичні особи - підприємці, визначені відповідно до вимог чинного законодавства. Вилов безпритульних тварин окремими громадянами забороняється, крім випадків, якщо такі тварини є небезпечними для оточуючих та проявляють агресивність, створюючи загрозу безпеці людей.
6.5. Тимчасовій ізоляції підлягають собаки, коти та інші домашні тварини, у разі якщо є відповідне рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини, а також тварини, які завдали тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитися в примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих.
6.6. Тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи ветеринарної медицини про стан здоров'я тварин повертаються власникам (після сплати витрат на обстеження і утримання), а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати життю та здоров'ю оточуючих, передаються до спеціалізованих організацій для подальшого лікування.
6.7. Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову можуть утримуватися на карантинних майданчиках підприємств, що здійснюють вилов, і повертаються власникам або особам, які здійснюють опіку над такими тваринами, з дозволу ветеринарної установи після оплати вартості витрат на вилов і утримання або можуть бути передані до притулків для тварин, центрів реабілітації тварин або громадських та благодійних організацій, які зобов'язані забезпечити утримання та догляд за тваринами з додержанням ветеринарних правил. Тварини можуть бути повернуті до місць вилову під опіку за умови укладення опікуном відповідного договору з уповноваженим підприємством.
6.8. Якщо протягом двох місяців з моменту надходження заяви про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на таку тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні.
6.9. У разі відмови особи, у якої безпритульна тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї така тварина переходить у власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради.
6.10. Повернені власникам тварини підлягають щепленню проти сказу.
6.11. Власники зобов'язані протягом тридцяти днів утримувати таких тварин в ізольованому приміщенні і за вказівкою ветеринарної установи доставляти їх для огляду.
6.12. Вилов здійснюється в такі способи:
механічний - вилов тварин за допомогою спеціальних механічних пристосувань (петель, сачків, сіток, жорстких нашийників) або руками;
медикаментозний - введення в організм тварини спеціальних лікарських засобів (снодійних, міорелаксантів, транквілізаторів), що забезпечують знерухомлення тварини;
комбінований - із застосуванням медикаментозного та механічного способів вилову.
Забороняється використовувати методи вилову, технічні пристрої і препарати, що травмують безпритульних тварин або є небезпечними для їх життя і здоров'я.
6.13. Час між виловом і транспортуванням безпритульних тварин до уповноваженого підприємства або карантинного майданчика юридичної особи, фізичної особи - підприємця, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, що видається відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», не повинен перевищувати трьох годин.
6.14. Транспортування тварин здійснюється відповідно до Правил транспортування тварин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1402.
6.15. Після кожного вилову і транспортування безпритульних тварин кузов транспортного засобу, а також устаткування і переносні клітки миються і дезинфікуються ветеринарними препаратами, що використовуються у ветеринарній медицині, особами, які здійснюють вилов і транспортування безпритульних тварин.
6.16. Уповноважене підприємство, а також юридичні особи, фізичні особи -підприємці; які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, що видається відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», після вилову проводять ветеринарний огляд безпритульної тварини (у день вилову)» дегельмінтизацію та інсектоакарицйдну обробку, вакцинацію, у тому числі від сказу, біостерилізацію, післяопераційну перетримку, ідентифікацію безпритульної тварини, здійснюють надання ветеринарної допомоги (у разі потреби) та внесення даних (з фото тварини) до муніципального реєстру тварин м. Харкова.
6.17. Післяопераційна перетримка безпритульних тварин триває від трьох до десяти календарних днів із забезпеченням ветеринарно-санітарних заходів та попередженням розповсюдження / передачі захворювань від однієї тварини до іншої.
6.18. Повернення безпритульних тварин на місце вилову, їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях, передача опікунам, власникам відбувається за умови, що післяопераційна рана загоїлася, безпритульна тварина здорова і пройшла всі необхідні ветеринарні процедури.
Рішення про повернення на місце вилову безпритульних тварин, які пройшли післяопераційну перетримку, їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях, передачу опікунам, власникам приймається індивідуально під час клінічного огляду безпритульних тварин лікарем ветеринарної медицини.
Повернення на місце вилову безпритульних тварин здійснюється виключно під опіку за умови укладення опікуном відповідного договору з уповноваженим підприємством.
6.19. Після проведення заходів, визначених у пункті 6.16 цих Правил, тварин передають до притулків для тварин, центрів реабілітації або під нагляд громадських та благодійних організацій, які зобов'язані забезпечити утримання та догляд за тваринами з додержанням ветеринарних правил, за умови укладення ними відповідного договору з уповноваженим підприємством.
Безпритульні тварини, які були передані під опіку, у подальшому щороку обов'язково проходять процедуру ревакцинації та в разі потреби поновлення візуальної ідентифікації.
6.20. Для забезпечення добробуту безпритульних тварин у м. Харкові уповноважене підприємство та опікуни безпритульних тварин можуть облаштовувати місця для безпритульних тварин на відповідних територіях за згодою власників земельних ділянок, на яких вони будуть розташовані.
6.21. Після біостерилізації безпритульні тварини ідентифікуються шляхом присвоєння їм ідентифікаційного номера з використанням візуальних (для безпритульних тварин, яких повертають до місць вилову для вільного проживання), електронних та змішаних засобів за умови відповідності засобу ідентифікації їх розмірним характеристикам. Інформація про таких тварин вноситься до муніципального реєстру тварин м. Харкова.
6.22. Фото виловленої безпритульної тварини із зазначенням інформації про дату та місце її вилову, наявність або відсутність засобів ідентифікації та їх ідентифікаційні номери, вид, стать, приблизний вік, породні ознаки за наявності, зовнішні ознаки, у тому числі окрас шерсті, вагу, особливі ідентифікуючі ознаки, удень її вилову розміщуються на вебсайті уповноваженого підприємства, а також юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців для забезпечення розшуку власника загубленої тварини.
6.23. Усі безпритульні тварини, яких було передано під опіку, повинні мати візуальну ідентифікацію та маркування на випадок втрати засобів візуальної ідентифікації.
6.24. Власники закритих територій (гаражних кооперативів, будівельних майданчиків, території заводів, фабрик, закладів освіти, закладів охорони здоров'я тощо) повинні забезпечувати за рахунок власних коштів вилов безпритульних тварин шляхом укладання договорів відповідно до чинного законодавства. Собаки, які використовуються для охорони таких територій, повинні бути зареєстровані, ідентифіковані та утримуватися на прив'язі або у вольєрі без можливості розмножуватися та залишати межі території.
7. Відчуження домашніх тварин
7.1. Дозволяється продаж та придбання домашніх тварин:
на території власника тварини;
у розплідниках племінних тварин, які зареєстровані в кінологічних, фелінологічних та інших організаціях;
у притулках;
під час проведення спеціалізованих заходів (виставок, аукціонів тощо);
на спеціалізованих ринках, які обладнані відповідним чином згідно з ветеринарно-санітарними правилами для ринків.
7.2. На торгових місцях повинно бути створено умови, що відповідають виду тварини, її віку, підтримуватися необхідні параметри мікроклімату приміщення: температура повітря, режим вологості та вентиляція.
7.3. Дозволяється відчуження цуценят віком не менше двох місяців, кошенят - трьох місяців.
7.4. Відчужувач повинен надати набувачу достовірну інформацію про походження, стан здоров'я та проведення профілактичних заходів, а також особливості умов утримання відчужуваної тварини.
8. Відповідальність осіб, які утримують домашніх тварин
8.1. Фізичні та юридичні особи, що утримують домашніх тварин, зобов'язані дотримуватися вимог законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про ветеринарну медицину», «Про захист населення від інфекційних хвороб» та інших нормативно-правових актів України, правил благоустрою, санітарно-гігієнічних і ветеринарних правил та норм, цих Правил, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також тварин.
8.2. Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин, несуть відповідальність згідно із чинним законодавством України.
8.3. Забороняється утримувати тварин:
8.3.1. Особам, на яких накладалося адміністративне стягнення або застосовувалися заходи впливу за вчинення правопорушення, пов'язаного із жорстоким поводженням з тваринами, протягом року з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу.
8.3.2. Особам, які притягалися до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, або були звільнені від кримінальної відповідальності та провадження у справі щодо яких закрито за нереабілітуючими обставинами, або щодо яких було застосовано примусові заходи медичного або виховного характеру, протягом 10 років з дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду або рішенням про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження у справі за нереабілітуючими обставинами або рішенням про застосування, продовження, зміну примусових заходів медичного або виховного характеру.
9. Забезпечення виконання та контроль за додержанням Правил
9.1. Органи Національної поліції України здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях, вимог у сфері захисту тварин від жорстокого поводження та вживають відповідних заходів у разі порушення законодавства в зазначеній сфері.
9.2. Контроль за додержанням цих Правил на території м. Харкова здійснюється виконавчими органами Харківської міської ради, уповноваженим підприємством, житловими організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування прибудинкових територій, громадськими організаціями (у частині захисту тварин від жорстокого поводження), статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження, у межах їх повноважень, визначених чинним законодавством.
9.3. Виконавчі органи Харківської міської ради:
9.3.1. Координують діяльність у разі наявності підпорядкованих підприємств, установ, організацій щодо дотримання вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з домашніми тваринами.
9.3.2. Накладають карантинні обмеження, затверджують плани заходів щодо ліквідації осередку інфекційного захворювання серед тварин, здійснюють контроль за виконанням карантинних заходів.
9.3.3. Здійснюють контроль за додержанням вимог цих Правил юридичними та фізичними особами згідно із чинним законодавством.
9.3.4. Визначають місця та зони для вигулу собак на своїх адміністративних територіях та забезпечують їх облаштування.
9.3.5. Визначають підприємства та організації, які повинні здійснювати обслуговування і забезпечення відповідного технічного та санітарно-епідемічного стану місць та зон для вигулу, майданчиків для дресирування собак.
9.4. Уповноважене підприємство:
9.4.1. Здійснює контроль за виконанням цих Правил та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з домашніми тваринами.
9.4.2. Складає протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
9.5. Житлові організації незалежно від форм власності та підпорядкування:
9.5.1. У межах своїх повноважень здійснюють контроль за виконанням цих Правил, складають протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
9.5.2. Забезпечують утримання підвалів, горищ та інших технічних приміщень у будинках відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій із дотриманням вимоги щодо заборони замуровування тварин у підвальних приміщеннях.
9.5.3. Забезпечують інформування жителів міста щодо проведення планової вакцинації від сказу та інших протиепідемічних заходів, реєстрації (перереєстрації) тварин.
9.5.4. Сприяють працівникам ветеринарної медицини в проведенні протиепізоотичних заходів, безоплатно надають приміщення для проведення профілактичних щеплень проти сказу.
9.5.5. Сприяють працівникам уповноваженого підприємства у виконанні їх посадових (службових) обов'язків щодо дотримання вимог цих Правил.
9.6. Службові особи підприємств, установ, організацій усіх форм власності:
9.6.1. Спостерігають за своєчасною реєстрацією тварин, які постійно перебувають на підвідомчій території, та додержанням цих Правил.
9.6.2. Повідомляють працівників уповноваженого підприємства про наявність безпритульних тварин та сприяють виконанню ними своїх обов'язків.
9.7. Контроль у сфері захисту тварин від жорстокого поводження може здійснюватися громадськими організаціями, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження.
9.7.1. Громадські організації у сфері захисту тварин від жорстокого поводження:
9.7.1.1. Беруть участь у проведенні державними органами управління у сфері захисту тварин від жорстокого поводження перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями планів і заходів, пов'язаних із захистом тварин від жорстокого поводження.
9.7.1.2. Ставлять перед відповідними органами державної влади питання про конфіскацію тварин та відповідальність осіб, які їх утримують, відповідно до чинного законодавства в разі виявлення фактів жорстокого поводження з тваринами.
9.7.1.3. Подають до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про захист тварин від жорстокого поводження, у тому числі здоров'ю громадян і майну громадських організацій.
9.7.1.4. Сприяють організації та проведенню інформаційно-просвітницьких заходів, тематичних лекцій, семінарів, конференцій, виставок з метою забезпечення виховної роботи з питань утримання тварин.
9.7.2. Діяльність громадських організацій у сфері захисту тварин від жорстокого поводження провадиться відповідно до законодавства України на підставі їх статутів.
9.7.3. Громадські організації, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження, мають право одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації ними своїх статутних цілей і завдань.
В. о. директора Департаменту
житлово-комунального господарства
Харківської міської ради Ю.В. КЛЕЙШМІДТ